行業動态
環境部印發《重點行業揮發性有機物(wù)綜合治理方案》
文章更新：同普綠洲 更新時間：2019年07月10日 分(fēn)享到：
重點行業揮發性有機物(wù)綜合治理方案
爲貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于全面加強生(shēng)态環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《國務院關于印發打赢藍(lán)天保衛戰三年行動計劃的通知(zhī)》有關要求，深入實施《“十三五”揮發性有機物(wù)污染防治工(gōng)作方案》，加強對各地工(gōng)作指導，提高揮發性有機物(wù)（VOCs）治理的科學性、針對性和有效性，協同控制溫室氣體(tǐ)排放(fàng)，制定本方案。
一(yī)、形勢與問題
（一(yī)）VOCs污染排放(fàng)對大(dà)氣環境影響突出。VOCs是形成細顆粒物(wù)（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體(tǐ)物(wù)，對氣候變化也有影響。近年來，我(wǒ)(wǒ)國PM2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區、長三角地區等改善明顯，但PM2.5濃度仍處于高位，超标現象依然普遍，是打赢藍(lán)天保衛戰改善環境空氣質量的重點因子。京津冀及周邊地區源解析結果表明，當前階段有機物(wù)（OM）是PM2.5的最主要組分(fēn)，占比達20%－40%，其中(zhōng)，二次有機物(wù)占OM比例爲30%－50%，主要來自VOCs轉化生(shēng)成。
同時，我(wǒ)(wǒ)國O3污染問題日益顯現，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域（以下(xià)簡稱重點區域，範圍見附件1）O3濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節已成爲部分(fēn)城市的首要污染物(wù)。研究表明，VOCs是現階段重點區域O3生(shēng)成的主控因子。
相對于顆粒物(wù)、二氧化硫、氮氧化物(wù)污染控制，VOCs管理基礎薄弱，已成爲大(dà)氣環境管理短闆。石化、化工(gōng)、工(gōng)業塗裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業（以下(xià)簡稱重點行業）是我(wǒ)(wǒ)國VOCs重點排放(fàng)源。爲打赢藍(lán)天保衛戰、進一(yī)步改善環境空氣質量，迫切需要全面加強重點行業VOCs綜合治理。
（二）存在的主要問題。《大(dà)氣污染防治行動計劃》實施以來，我(wǒ)(wǒ)國不斷加強VOCs污染防治工(gōng)作，印發VOCs污染防治工(gōng)作方案，出台煉油、石化等行業排放(fàng)标準，一(yī)些地區制定地方排放(fàng)标準，加強VOCs監測、監控、報告、統計等基礎能力建設，取得一(yī)些進展。但VOCs治理工(gōng)作依然薄弱，主要表現爲：
一(yī)是源頭控制力度不足。有機溶劑等含VOCs原輔材料的使用是VOCs重要排放(fàng)來源，由于思想認識不到位、政策激勵不足、投入成本高等原因，目前低VOCs含量原輔材料源頭替代措施明顯不足。據統計，我(wǒ)(wǒ)國工(gōng)業塗料中(zhōng)水性、粉末等低VOCs含量塗料的使用比例不足20%，低于歐美等發達國家40%-60%的水平。
二是無組織排放(fàng)問題突出。VOCs揮發性強，涉及行業廣，産排污環節多，無組織排放(fàng)特征明顯。雖然大(dà)氣污染防治法等對VOCs無組織排放(fàng)提出密閉封閉等要求，但目前量大(dà)面廣的企業未采取有效管控措施，尤其是中(zhōng)小(xiǎo)企業管理水平差，收集效率低，逸散問題突出。研究表明，我(wǒ)(wǒ)國工(gōng)業VOCs排放(fàng)中(zhōng)無組織排放(fàng)占比達60%以上。
三是治污設施簡易低效。VOCs廢氣組分(fēn)複雜(zá)，治理技術多樣，适用性差異大(dà)，技術選擇和系統匹配性要求高。我(wǒ)(wǒ)國VOCs治理市場起步較晚，準入門檻低，加之監管能力不足等，治污設施建設質量良莠不齊，應付治理、無效治理等現象突出。在一(yī)些地區，低溫等離(lí)子、光催化、光氧化等低效技術應用甚至達80%以上，治污效果差。一(yī)些企業由于設計不規範、系統不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術，也未取得預期治污效果。
四是運行管理不規範。VOCs治理需要全面加強過程管控，實施精細化管理，但目前企業普遍存在管理制度不健全、操作規程未建立、人員(yuán)技術能力不足等問題。一(yī)些企業采用活性炭吸附工(gōng)藝，但長期不更換吸附材料；一(yī)些企業采用燃燒、冷凝治理技術，但運行溫度等達不到設計要求；一(yī)些企業開(kāi)展了洩漏檢測與修複（LDAR）工(gōng)作，但未按規程操作等。
五是監測監控不到位。我(wǒ)(wǒ)國VOCs監測工(gōng)作尚處于起步階段，企業自行監測質量普遍不高，點位設置不合理、采樣方式不規範、監測時段代表性不強等問題突出。部分(fēn)重點企業未按要求配備自動監控設施。涉VOCs排放(fàng)工(gōng)業園區和産業集群缺乏有效的監測溯源與預警措施。從監管方面來看，缺乏現場快速檢測等有效手段，走航監測、網格化監測等應用不足。
二、主要目标
到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體(tǐ)系，重點區域、重點行業VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規劃确定的VOCs排放(fàng)量下(xià)降10%的目标任務，協同控制溫室氣體(tǐ)排放(fàng)，推動環境空氣質量持續改善。
三、控制思路與要求
（一(yī)）大(dà)力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體(tǐ)分(fēn)、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的塗料，水性、輻射固化、植物(wù)基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生(shēng)物(wù)降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs産生(shēng)。工(gōng)業塗裝、包裝印刷等行業要加大(dà)源頭替代力度；化工(gōng)行業要推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物(wù)的綠色替代。企業應大(dà)力推廣使用低VOCs含量木器塗料、車(chē)輛塗料、機械設備塗料、集裝箱塗料以及建築物(wù)和構築物(wù)防護塗料等，在技術成熟的行業，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑，重點區域到2020年年底前基本完成。鼓勵加快低VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑等研發和生(shēng)産。
加強政策引導。企業采用符合國家有關低VOCs含量産品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放(fàng)濃度穩定達标且排放(fàng)速率、排放(fàng)績效等滿足相關規定的，相應生(shēng)産工(gōng)序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質量比）低于10%的工(gōng)序，可不要求采取無組織排放(fàng)收集措施。
（二）全面加強無組織排放(fàng)控制。重點對含VOCs物(wù)料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs産品、含VOCs廢料以及有機聚合物(wù)材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件洩漏、敞開(kāi)液面逸散以及工(gōng)藝過程等五類排放(fàng)源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工(gōng)藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放(fàng)。
加強設備與場所密閉管理。含VOCs物(wù)料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物(wù)料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車(chē)等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中(zhōng)，重點區域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物(wù)料生(shēng)産和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中(zhōng)操作。
推進使用先進生(shēng)産工(gōng)藝。通過采用全密閉、連續化、自動化等生(shēng)産技術，以及高效工(gōng)藝與設備等，減少工(gōng)藝過程無組織排放(fàng)。揮發性有機液體(tǐ)裝載優先采用底部裝載方式。石化、化工(gōng)行業重點推進使用低（無）洩漏的泵、壓縮機、過濾機、離(lí)心機、幹燥設備等，推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環水冷卻系統等。工(gōng)業塗裝行業重點推進使用緊湊式塗裝工(gōng)藝，推廣采用輥塗、靜電噴塗、高壓無氣噴塗、空氣輔助無氣噴塗、熱噴塗等塗裝技術，鼓勵企業采用自動化、智能化噴塗設備替代人工(gōng)噴塗，減少使用空氣噴塗技術。包裝印刷行業大(dà)力推廣使用無溶劑複合、擠出複合、共擠出複合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工(gōng)藝。
提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分(fēn)質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統，将無組織排放(fàng)轉變爲有組織排放(fàng)進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業有特殊要求外(wài)，應保持微負壓狀态，并根據相關規範合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開(kāi)口面最遠處的VOCs無組織排放(fàng)位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業要求的按相關規定執行。
加強設備與管線組件洩漏控制。企業中(zhōng)載有氣态、液态VOCs物(wù)料的設備與管線組件，密封點數量大(dà)于等于2000個的，應按要求開(kāi)展LDAR工(gōng)作。石化企業按行業排放(fàng)标準規定執行。
（三）推進建設适宜高效的治污設施。企業新建治污設施或對現有治污設施實施改造，應依據排放(fàng)廢氣的濃度、組分(fēn)、風量，溫度、濕度、壓力，以及生(shēng)産工(gōng)況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業采用多種技術的組合工(gōng)藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大(dà)風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分(fēn)離(lí)+吸附等技術。低溫等離(lí)子、光催化、光氧化技術主要适用于惡臭異味等治理；生(shēng)物(wù)法主要适用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一(yī)次性活性炭吸附技術的，應定期更換活性炭，廢舊(jiù)活性炭應再生(shēng)或處理處置。有條件的工(gōng)業園區和産業集群等，推廣集中(zhōng)噴塗、溶劑集中(zhōng)回收、活性炭集中(zhōng)再生(shēng)等，加強資(zī)源共享，提高VOCs治理效率。
規範工(gōng)程設計。采用吸附處理工(gōng)藝的，應滿足《吸附法工(gōng)業有機廢氣治理工(gōng)程技術規範》要求。采用催化燃燒工(gōng)藝的，應滿足《催化燃燒法工(gōng)業有機廢氣治理工(gōng)程技術規範》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工(gōng)藝的，應按相關技術規範要求設計。
實行重點排放(fàng)源排放(fàng)濃度與去(qù)除效率雙重控制。車(chē)間或生(shēng)産設施收集排放(fàng)的廢氣，VOCs初始排放(fàng)速率大(dà)于等于3千克/小(xiǎo)時、重點區域大(dà)于等于2千克/小(xiǎo)時的，應加大(dà)控制力度，除确保排放(fàng)濃度穩定達标外(wài)，還應實行去(qù)除效率控制，去(qù)除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量産品規定的除外(wài)，有行業排放(fàng)标準的按其相關規定執行。
（四）深入實施精細化管控。各地應圍繞當地環境空氣質量改善需求，根據O3、PM2.5來源解析，結合行業污染排放(fàng)特征和VOCs物(wù)質光化學反應活性等，确定本地區VOCs控制的重點行業和重點污染物(wù)，兼顧惡臭污染物(wù)和有毒有害物(wù)質控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準性、針對性和有效性。全國重點控制的VOCs物(wù)質見附件2。
推行“一(yī)廠一(yī)策”制度。各地應加強對企業幫扶指導，對本地污染物(wù)排放(fàng)量較大(dà)的企業，組織專家提供專業化技術支持，嚴格把關，指導企業編制切實可行的污染治理方案，明确原輔材料替代、工(gōng)藝改進、無組織排放(fàng)管控、廢氣收集、治污設施建設等全過程減排要求，測算投資(zī)成本和減排效益，爲企業有效開(kāi)展VOCs綜合治理提供技術服務。重點區域應組織本地VOCs排放(fàng)量較大(dà)的企業開(kāi)展“一(yī)廠一(yī)策”方案編制工(gōng)作，2020年6月底前基本完成；适時開(kāi)展治理效果後評估工(gōng)作，各地出台的補貼政策要與減排效果緊密挂鈎。鼓勵地方對重點行業推行強制性清潔生(shēng)産審核。
加強企業運行管理。企業應系統梳理VOCs排放(fàng)主要環節和工(gōng)序，包括啓停機、檢維修作業等，制定具體(tǐ)操作規程，落實到具體(tǐ)責任人。健全内部考核制度。加強人員(yuán)能力培訓和技術交流。建立管理台賬，記錄企業生(shēng)産和治污設施運行的關鍵參數（見附件3），在線監控參數要确保能夠實時調取，相關台賬記錄至少保存三年。
四、重點行業治理任務
（一(yī)）石化行業VOCs綜合治理。全面加大(dà)石油煉制及有機化學品、合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠等行業VOCs治理力度。重點加強密封點洩漏、廢水和循環水系統、儲罐、有機液體(tǐ)裝卸、工(gōng)藝廢氣等源項VOCs治理工(gōng)作，确保穩定達标排放(fàng)。重點區域要進一(yī)步加大(dà)其他源項治理力度，禁止熄滅火(huǒ)炬系統長明燈，設置視頻(pín)監控裝置；推進煤油、柴油等在線調和工(gōng)作；非正常工(gōng)況排放(fàng)的VOCs，應吹掃至火(huǒ)炬系統或密閉收集處理；含VOCs廢液廢渣應密閉儲存；防腐防水防鏽塗裝采用低VOCs含量塗料。
深化LDAR工(gōng)作。嚴格按照《石化企業洩漏檢測與修複工(gōng)作指南(nán)》規定，建立台賬，開(kāi)展洩漏檢測、修複、質量控制、記錄管理等工(gōng)作。加強備用泵、在用泵、調節閥、攪拌器、開(kāi)口管線等檢測工(gōng)作，強化質量控制；要将VOCs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中(zhōng)。參照《揮發性有機物(wù)無組織排放(fàng)控制标準》有關設備與管線組件VOCs洩漏控制監督要求，對石化企業密封點洩漏加強監管。鼓勵重點區域對洩漏量大(dà)的密封點實施包袋法檢測，對不可達密封點采用紅外(wài)法檢測。
加強廢水、循環水系統VOCs收集與處理。加大(dà)廢水集輸系統改造力度，重點區域現有企業通過采取密閉管道等措施逐步替代地漏、溝、渠、井等敞開(kāi)式集輸方式。全面加強廢水系統高濃度VOCs廢氣收集與治理，集水井（池）、調節池、隔油池、氣浮池、濃縮池等應采用密閉化工(gōng)藝或密閉收集措施，配套建設燃燒等高效治污設施。生(shēng)化池、曝氣池等低濃度VOCs廢氣應密閉收集，實施脫臭等處理，确保達标排放(fàng)。加強循環水監測，重點區域内石化企業每六個月至少開(kāi)展一(yī)次循環水塔和含VOCs物(wù)料換熱設備進出口總有機碳（TOC）或可吹掃有機碳（POC）監測工(gōng)作，出口濃度大(dà)于進口濃度10%的，要溯源洩漏點并及時修複。
強化儲罐與有機液體(tǐ)裝卸VOCs治理。加大(dà)中(zhōng)間儲罐等治理力度，真實蒸氣壓大(dà)于等于5.2千帕（kPa）的，要嚴格按照有關規定采取有效控制措施。鼓勵重點區域對真實蒸氣壓大(dà)于等于2.8kPa的有機液體(tǐ)采取控制措施。進一(yī)步加大(dà)揮發性有機液體(tǐ)裝卸VOCs治理力度，重點區域推廣油罐車(chē)底部裝載方式，推進船舶裝卸采用油氣回收系統，試點開(kāi)展火(huǒ)車(chē)運輸底部裝載工(gōng)作。儲罐和有機液體(tǐ)裝卸采取末端治理措施的，要确保穩定運行。
深化工(gōng)藝廢氣VOCs治理。有效實施催化劑再生(shēng)廢氣、氧化尾氣VOCs治理，加強酸性水罐、延遲焦化、合成橡膠、合成樹(shù)脂、合成纖維等工(gōng)藝過程尾氣VOCs治理。推行全密閉生(shēng)産工(gōng)藝，加大(dà)無組織排放(fàng)收集。鼓勵企業将含VOCs廢氣送工(gōng)藝加熱爐、鍋爐等直接燃燒處理，污染物(wù)排放(fàng)滿足石化行業相關排放(fàng)标準要求。酸性水罐尾氣應收集處理。推進重點區域延遲焦化裝置實施密閉除焦（含冷焦水和切焦水密閉）改造。合成橡膠、合成樹(shù)脂、合成纖維等推廣使用密閉脫水、脫氣、摻混等工(gōng)藝和設備，配套建設高效治污設施。
（二）化工(gōng)行業VOCs綜合治理。加強制藥、農藥、塗料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業VOCs治理力度。重點提高涉VOCs排放(fàng)主要工(gōng)序密閉化水平，加強無組織排放(fàng)收集，加大(dà)含VOCs物(wù)料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大(dà)于等于2000個的，要開(kāi)展LDAR工(gōng)作。
積極推廣使用低VOCs含量或低反應活性的原輔材料，加快工(gōng)藝改進和産品升級。制藥、農藥行業推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵生(shēng)産水基化類農藥制劑。橡膠制品行業推廣使用新型偶聯劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優化生(shēng)産工(gōng)藝，農藥行業推廣水相法、生(shēng)物(wù)酶法合成等技術；制藥行業推廣生(shēng)物(wù)酶法合成技術；橡膠制品行業推廣采用串聯法混煉、常壓連續脫硫工(gōng)藝。
加快生(shēng)産設備密閉化改造。對進出料、物(wù)料輸送、攪拌、固液分(fēn)離(lí)、幹燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工(gōng)藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設施。重點區域含VOCs物(wù)料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體(tǐ)進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體(tǐ)物(wù)料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。
嚴格控制儲存和裝卸過程VOCs排放(fàng)。鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實蒸氣壓大(dà)于等于27.6kPa（重點區域大(dà)于等于5.2kPa）的有機液體(tǐ)，利用固定頂罐儲存的，應按有關規定采用氣相平衡系統或收集淨化處理。
實施廢氣分(fēn)類收集處理。優先選用冷凝、吸附再生(shēng)等回收技術；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級化學吸收等處理技術。惡臭類廢氣還應進一(yī)步加強除臭處理。
加強非正常工(gōng)況廢氣排放(fàng)控制。退料、吹掃、清洗等過程應加強含VOCs物(wù)料回收工(gōng)作，産生(shēng)的VOCs廢氣要加大(dà)收集處理力度。開(kāi)車(chē)階段産生(shēng)的易揮發性不合格産品應收集至中(zhōng)間儲罐等裝置。重點區域化工(gōng)企業應制定開(kāi)停車(chē)、檢維修等非正常工(gōng)況VOCs治理操作規程。
（三）工(gōng)業塗裝VOCs綜合治理。加大(dà)汽車(chē)、家具、集裝箱、電子産品、工(gōng)程機械等行業VOCs治理力度，重點區域應結合本地産業特征，加快實施其他行業塗裝VOCs綜合治理。
強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體(tǐ)分(fēn)、輻射固化等低VOCs含量的塗料替代溶劑型塗料。重點區域汽車(chē)制造底漆大(dà)力推廣使用水性塗料，乘用車(chē)中(zhōng)塗、色漆大(dà)力推廣使用高固體(tǐ)分(fēn)或水性塗料，加快客車(chē)、貨車(chē)等中(zhōng)塗、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱内、箱外(wài)、木地闆塗裝等工(gōng)序大(dà)力推廣使用水性塗料，在确保防腐蝕功能的前提下(xià)，加快推進特種集裝箱采用水性塗料。木質家具制造大(dà)力推廣使用水性、輻射固化、粉末等塗料和水性膠粘劑；金屬家具制造大(dà)力推廣使用粉末塗料；軟體(tǐ)家具制造大(dà)力推廣使用水性膠粘劑。工(gōng)程機械制造大(dà)力推廣使用水性、粉末和高固體(tǐ)分(fēn)塗料。電子産品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等塗料。
加快推廣緊湊式塗裝工(gōng)藝、先進塗裝技術和設備。汽車(chē)制造整車(chē)生(shēng)産推廣使用“三塗一(yī)烘”“兩塗一(yī)烘”或免中(zhōng)塗等緊湊型工(gōng)藝、靜電噴塗技術、自動化噴塗設備。汽車(chē)金屬零配件企業鼓勵采用粉末靜電噴塗技術。集裝箱制造一(yī)次打砂工(gōng)序鋼闆處理采用輥塗工(gōng)藝。木質家具推廣使用高效的往複式噴塗箱、機械手和靜電噴塗技術。闆式家具采用噴塗工(gōng)藝的，推廣使用粉末靜電噴塗技術；采用溶劑型、輻射固化塗料的，推廣使用輥塗、淋塗等工(gōng)藝。工(gōng)程機械制造要提高室内塗裝比例，鼓勵采用自動噴塗、靜電噴塗等技術。電子産品制造推廣使用靜電噴塗等技術。
有效控制無組織排放(fàng)。塗料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間内操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大(dà)型工(gōng)件外(wài)，禁止敞開(kāi)式噴塗、晾（風）幹作業。除工(gōng)藝限制外(wài)，原則上實行集中(zhōng)調配。調配、噴塗和幹燥等VOCs排放(fàng)工(gōng)序應配備有效的廢氣收集系統。
推進建設适宜高效的治污設施。噴塗廢氣應設置高效漆霧處理裝置。噴塗、晾（風）幹廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小(xiǎo)風量的可采用一(yī)次性活性炭吸附等工(gōng)藝。調配、流平等廢氣可與噴塗、晾（風）幹廢氣一(yī)并處理。使用溶劑型塗料的生(shēng)産線，烘幹廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。
（四）包裝印刷行業VOCs綜合治理。重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等VOCs治理，積極推進使用低（無）VOCs含量原輔材料和環境友好型技術替代，全面加強無組織排放(fàng)控制，建設高效末端淨化設施。重點區域逐步開(kāi)展出版物(wù)印刷VOCs治理工(gōng)作，推廣使用植物(wù)油基油墨、輻射固化油墨、低（無）醇潤版液等低（無）VOCs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術，實現污染減排。
強化源頭控制。塑料軟包裝印刷企業推廣使用水醇性油墨、單一(yī)組分(fēn)溶劑油墨，無溶劑複合技術、共擠出複合技術等，鼓勵使用水性油墨、輻射固化油墨、紫外(wài)光固化光油、低（無）揮發和高沸點的清潔劑等。印鐵企業加快推廣使用輻射固化塗料、輻射固化油墨、紫外(wài)光固化光油。制罐企業推廣使用水性油墨、水性塗料。鼓勵包裝印刷企業實施膠印、柔印等技術改造。
加強無組織排放(fàng)控制。加強油墨、稀釋劑、膠粘劑、塗布液、清洗劑等含VOCs物(wù)料儲存、調配、輸送、使用等工(gōng)藝環節VOCs無組織逸散控制。含VOCs物(wù)料儲存和輸送過程應保持密閉。調配應在密閉裝置或空間内進行并有效收集，非即用狀态應加蓋密封。塗布、印刷、覆膜、複合、上光、清洗等含VOCs物(wù)料使用過程應采用密閉設備或在密閉空間内操作；無法密閉的，應采取局部氣體(tǐ)收集措施，廢氣排至VOCs廢氣收集系統。凹版、柔版印刷機宜采用封閉刮刀，或通過安裝蓋闆、改變墨槽開(kāi)口形狀等措施減少墨槽無組織逸散。鼓勵重點區域印刷企業對涉VOCs排放(fàng)車(chē)間進行負壓改造或局部圍風改造。
提升末端治理水平。包裝印刷企業印刷、幹式複合等VOCs排放(fàng)工(gōng)序，宜采用吸附濃縮+冷凝回收、吸附濃縮+燃燒、減風增濃+燃燒等高效處理技術。
（五）油品儲運銷VOCs綜合治理。加大(dà)汽油（含乙醇汽油）、石腦油、煤油（含航空煤油）以及原油等VOCs排放(fàng)控制，重點推進加油站、油罐車(chē)、儲油庫油氣回收治理。重點區域還應推進油船油氣回收治理工(gōng)作。
深化加油站油氣回收工(gōng)作。O3污染較重的地區，行政區域内大(dà)力推進加油站儲油、加油油氣回收治理工(gōng)作，重點區域2019年年底前基本完成。埋地油罐全面采用電子液位儀進行汽油密閉測量。規範油氣回收設施運行，自行或聘請第三方加強加油槍氣液比、系統密閉性及管線液阻等檢查，提高檢測頻(pín)次，重點區域原則上每半年開(kāi)展一(yī)次，确保油氣回收系統正常運行。重點區域加快推進年銷售汽油量大(dà)于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監控設備，并與生(shēng)态環境部門聯網，2020年年底前基本完成。
推進儲油庫油氣回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真實蒸氣壓小(xiǎo)于76.6 kPa的石腦油應采用浮頂罐儲存，其中(zhōng)，油品容積小(xiǎo)于等于100立方米的，可采用卧式儲罐。真實蒸氣壓大(dà)于等于76.6 kPa的石腦油應采用低壓罐、壓力罐或其他等效措施儲存。加快推進油品收發過程排放(fàng)的油氣收集處理。加強儲油庫發油油氣回收系統接口洩漏檢測，提高檢測頻(pín)次，減少油氣洩漏，确保油品裝卸過程油氣回收處理裝置正常運行。加強油罐車(chē)油氣回收系統密閉性和油氣回收氣動閥門密閉性檢測，每年至少開(kāi)展一(yī)次。推動儲油庫安裝油氣回收自動監控設施。
（六）工(gōng)業園區和産業集群VOCs綜合治理。各地應加大(dà)涉VOCs排放(fàng)工(gōng)業園區和産業集群綜合整治力度，加強資(zī)源共享，實施集中(zhōng)治理，開(kāi)展園區監測評估，建立環境信息共享平台。
對塗裝類企業集中(zhōng)的工(gōng)業園區和産業集群，如家具、機械制造、電子産品、汽車(chē)維修等，鼓勵建設集中(zhōng)塗裝中(zhōng)心，配備高效廢氣治理設施，代替分(fēn)散的塗裝工(gōng)序。對石化、化工(gōng)類工(gōng)業園區和産業集群，推行洩漏檢測統一(yī)監管，鼓勵建立園區LDAR信息管理平台。對有機溶劑使用量大(dà)的工(gōng)業園區和産業集群，如包裝印刷、織物(wù)整理、合成橡膠及其制品等，推進建設有機溶劑集中(zhōng)回收處置中(zhōng)心，提高有機溶劑回收利用率。對活性炭使用量大(dà)的工(gōng)業園區和産業集群，鼓勵地方統籌規劃，建設區域性活性炭集中(zhōng)再生(shēng)基地，建立活性炭分(fēn)散使用、統一(yī)回收、集中(zhōng)再生(shēng)的管理模式，有效解決活性炭不及時更換、不脫附再生(shēng)、監管難度大(dà)的問題，對脫附的VOCs等污染物(wù)應進行妥善處置。
強化工(gōng)業園區和産業集群統一(yī)管理。樹(shù)立行業标杆，制定綜合整治方案，引導工(gōng)業園區和産業集群整體(tǐ)升級。石化、化工(gōng)類工(gōng)業園區和産業集群，要建立健全檔案管理制度，明确企業VOCs源譜，識别特征污染物(wù)，載明企業廢氣收集與治理設施建設情況、重污染天氣應急預案、企業違法處罰等環保信息。鼓勵對園區和産業集群開(kāi)展監測、排查、環保設施建設運營等一(yī)體(tǐ)化服務。
提升工(gōng)業園區和産業集群監測監控能力。加快推進重點工(gōng)業園區和産業集群環境空氣質量VOCs監測工(gōng)作，重點區域2020年年底前基本完成。石化、化工(gōng)類工(gōng)業園區應建設監測預警監控體(tǐ)系，具備條件的，開(kāi)展走航監測、網格化監測以及溯源分(fēn)析等工(gōng)作。涉惡臭污染的工(gōng)業園區和産業集群，推廣實施惡臭電子鼻監控預警。
五、實施與保障
（一(yī)）加強組織領導。各地要按照打赢藍(lán)天保衛戰總體(tǐ)部署，深入推進重點行業VOCs綜合治理。各級生(shēng)态環境部門要加強與相關部門、行業協會等協調，形成工(gōng)作合力；結合第二次全國污染源普查、污染源排放(fàng)清單編制等工(gōng)作，确立本地VOCs治理重點行業，建立重點污染源管理台賬；組織監測、執法、科研等力量，加強監督和幫扶，開(kāi)展專項治理行動。加強服務指導，重點區域強化監督定點幫扶工(gōng)作要把重點行業VOCs綜合治理作爲幫扶的重點。京津冀及周邊地區、汾渭平原等“一(yī)市一(yī)策”駐點跟蹤研究工(gōng)作組要加大(dà)VOCs治理科研支撐力度。對推進不力、工(gōng)作滞後、治理不到位的，要強化監督問責。
（二）完善标準體(tǐ)系。加快含VOCs産品質量标準制修訂工(gōng)作，2019年年底前，出台低VOCs含量塗料産品技術要求，制修訂建築用牆面塗料、木器塗料、車(chē)輛塗料、工(gōng)業防護塗料中(zhōng)有害物(wù)質限量标準，制訂油墨、膠粘劑、清洗劑揮發性有機化合物(wù)限量強制性标準。加快涉VOCs行業排放(fàng)标準制修訂工(gōng)作，2020年6月底前，力争完成農藥、汽車(chē)塗裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工(gōng)業等行業大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準制訂。建立與排放(fàng)标準相适應的VOCs監測分(fēn)析方法标準、監測儀器技術要求，加快出台固定污染源VOCs排放(fàng)連續監測技術規範、VOCs便攜式監測技術規範。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放(fàng)标準。
（三）加強監測監控。加快制定家具、人造闆、電子工(gōng)業、包裝印刷、塗料油墨顔料及類似産品、橡膠制品、塑料制品等行業自行監測指南(nán)和工(gōng)業園區監測指南(nán)。排污許可管理已有規定的石化、煉焦、原料藥、農藥、汽車(chē)制造、制革、紡織印染等行業，要嚴格按照相關規定開(kāi)展自行監測工(gōng)作。
石化、化工(gōng)、包裝印刷、工(gōng)業塗裝等VOCs排放(fàng)重點源，納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝自動監控設施，并與生(shēng)态環境部門聯網，重點區域2019年年底前基本完成，全國2020年年底前基本完成。鼓勵重點區域對無組織排放(fàng)突出的企業，在主要排放(fàng)工(gōng)序安裝視頻(pín)監控設施。鼓勵企業配備便攜式VOCs監測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業，應通過分(fēn)布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運行及相關生(shēng)産過程主要參數。自動監控、DCS監控等數據至少要保存一(yī)年，視頻(pín)監控數據至少保存三個月。
強化監測數據質量控制。企業自行監測應在正常生(shēng)産工(gōng)況下(xià)開(kāi)展，對于間歇性排放(fàng)或排放(fàng)波動較大(dà)的污染源，監測工(gōng)作應涵蓋排放(fàng)強度大(dà)的時段。加強自動監控設施運營維護，數據傳輸有效率達到 90%。企業在正常生(shēng)産以及限産、停産、檢修等非正常工(gōng)況下(xià)，均應保證自動監控設施正常運行并聯網傳輸數據。各地對出現數據缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調查處理。加強生(shēng)态環境監測機構監督管理，對嚴重失信的監測機構和人員(yuán)，将違法違規信息通過“信用中(zhōng)國”等網站向社會公布。
（四）強化監督執法。各地要加大(dà)VOCs排放(fàng)監管執法力度，嚴厲打擊違法排污行爲，形成有效震懾作用。對無證排污、未按證排污、不能穩定達标排放(fàng)、不滿足措施性控制要求的企業，綜合運用按日連續計罰、查封扣押、限産停産等手段，依法依規嚴格處罰，并定期向社會公開(kāi)。嚴肅查處弄虛作假、擅自停運環保設施等嚴重違法行爲，依法查處并追究相關人員(yuán)責任。整頓和規範環保服務市場秩序，嚴厲打擊VOCs治理設施建設運維不規範行爲。
多措并舉治理低價中(zhōng)标亂象。加大(dà)聯合懲戒力度，将建設工(gōng)程質量低劣的環保公司和環保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行爲的運維機構列入失信聯合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平台，并通過“信用中(zhōng)國”“國家企業信用信息公示系統”等網站向社會公布。
開(kāi)展重點行業專項執法行動，重點對VOCs無組織排放(fàng)、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查，檢查要點參見附件4、附件5。鼓勵各地出台相關文件開(kāi)展無組織排放(fàng)監測執法，按照《揮發性有機物(wù)無組織排放(fàng)控制标準》附錄A要求，通過監測廠區内無組織排放(fàng)濃度等，監控企業綜合控制效果。
加強技術培訓和執法能力建設。制定執法人員(yuán)培訓計劃，圍繞VOCs管理的法規标準體(tǐ)系、污染防治政策、綜合治理任務，重點行業主要排放(fàng)環節、排放(fàng)特征、無組織排放(fàng)措施性控制要求、廢氣收集與治理技術，監測監控技術規範、現場執法檢查要點等，系統開(kāi)展培訓工(gōng)作。在環境執法大(dà)練兵中(zhōng)，将VOCs執法檢查作爲大(dà)比武的重要内容，有效帶動提升VOCs執法實戰能力。提高執法裝備水平，配備便攜式VOCs快速檢測儀、VOCs洩漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等。
（五）全面實施排污許可。按照固定污染源排污許可分(fēn)類管理名錄要求，加快家具等行業排污許可證核發工(gōng)作。對已核發的涉VOCs行業，強化排污許可執法監管，确保排污單位落實持證排污、按證排污的環境管理主體(tǐ)責任。定期公布未按證排污單位名單。
（六）實施差異化管理。綜合考慮企業生(shēng)産工(gōng)藝、原輔材料使用情況、無組織排放(fàng)管控水平、污染治理設施運行效果等，樹(shù)立行業标杆，引導産業轉型升級。在重污染天氣應對、環境執法檢查、政府綠色采購、企業信貸融資(zī)等方面，對标杆企業給予政策支持。對治污設施簡易、無組織排放(fàng)管控不力的企業，加大(dà)聯合懲戒力度。
強化重污染天氣應對。各地應将涉VOCs排放(fàng)企業全面納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對VOCs排放(fàng)主要工(gōng)序，采取切實有效的應急減排措施，落實到具體(tǐ)生(shēng)産線和設備。根據污染排放(fàng)績效水平，實行差異化應急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離(lí)子、光催化、光氧化、一(yī)次性活性炭吸附等技術或存在敞開(kāi)式作業的企業，加大(dà)停産限産力度。鼓勵各地實施季節性差異化VOCs管控措施，在O3污染較重的季節，對芳香烴、烯烴、醛類等排放(fàng)量較大(dà)的企業，提出進一(yī)步管控要求。
生(shēng)态環境部辦公廳2019年6月26日印發
附件1：
重點區域範圍
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區域名稱 |
範 圍 |
| 京津冀及周邊地區 | 北(běi)京市，天津市，河北(běi)省石家莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南(nán)、淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南(nán)省鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（含河北(běi)省定州、辛集市，河南(nán)省濟源市） |
| 長三角地區 | 上海市、江蘇省、浙江省、安徽省 |
| 汾渭平原 | 山西省晉中(zhōng)、運城、臨汾、呂梁市，河南(nán)省洛陽、三門峽市，陝西省西安、銅川、寶雞、鹹陽、渭南(nán)市以及楊淩示範區（含陝西省西鹹新區、韓城市） |
重點控制的VOCs物(wù)質
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類 别 |
重點控制的VOCs物(wù)質 |
| O3前體(tǐ)物(wù) | 間/對二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯等 |
| PM2.5前體(tǐ)物(wù) | 甲苯、正十二烷、間/對二甲苯、苯乙烯、正十一(yī)烷、正癸烷、乙苯、鄰二甲苯、1,3-丁二烯、甲基環己烷、正壬烷等 |
| 惡臭物(wù)質 | 甲胺類、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯、異丙苯、苯酚、丙烯酸酯類等 |
| 高毒害物(wù)質 | 苯、甲醛、氯乙烯、三氯乙烯、丙烯腈、丙烯酰胺、環氧乙烷、1,2-二氯乙烷、異氰酸酯類等 |
附件3：
VOCs治理台賬記錄要求
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重點 |
重點環節 | 台賬記錄要求 |
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石化/ 化工(gōng) |
含VOCs原輔材料 | 含VOCs原輔材料名稱及其VOCs含量，采購量、使用量、庫存量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等。 |
| 密封點 | 檢測時間、洩漏檢測濃度、修複時間、采取的修複措施、修複後洩漏檢測濃度等。 | |
| 有機液體(tǐ)儲存 | 有機液體(tǐ)物(wù)料名稱、儲罐類型及密封方式、儲存溫度、周轉量、油氣回收量等。 | |
| 有機液體(tǐ)裝載 | 有機液體(tǐ)物(wù)料名稱、裝載方式、裝載量、油氣回收量等。 | |
| 廢水集輸、儲存與處理 | 廢水量、廢水集輸方式（密閉管道、溝渠）、廢水處理設施密閉情況、敞開(kāi)液面上方VOCs檢測濃度等。 | |
| 循環水系統 | 檢測時間、循環水塔進出口TOC或POC濃度、含VOCs物(wù)料換熱設備進出口TOC或POC濃度、修複時間、修複措施、修複後進出口TOC或POC濃度等。 | |
| 非正常工(gōng)況（含開(kāi)停工(gōng)及維修）排放(fàng) | 開(kāi)停工(gōng)、檢維修時間，退料、吹掃、清洗等過程含VOCs物(wù)料回收情況，VOCs廢氣收集處理情況，開(kāi)車(chē)階段産生(shēng)的易揮發性不合格産品産量和收集情況等。 | |
| 火(huǒ)炬排放(fàng) | 火(huǒ)炬運行時間、燃料消耗量、火(huǒ)炬氣流量等。 | |
| 事故排放(fàng) | 事故類别、時間、處置情況等。 | |
| 廢氣收集處理設施 | 廢氣處理設施進出口的監測數據（廢氣量、濃度、溫度、含氧量等）。 | |
| 廢氣收集與處理設施關鍵參數（見附件4）。 | ||
| 廢氣處理設施相關耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體(tǐ)等）購買處置記錄。 | ||
| 工(gōng)業塗裝 | 生(shēng)産信息 | 主要産品産量及塗裝總面積等生(shēng)産基本信息。 |
| 含VOCs原輔材料 | 含VOCs原輔材料（塗料、固化劑、稀釋劑、膠粘劑、清洗劑等）名稱及其VOCs含量，采購量、使用量、庫存量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等。 | |
| 廢氣收集處理設施 | 廢氣處理設施進出口的監測數據（廢氣量、濃度、溫度、含氧量等）。 | |
| 廢氣收集與處理設施關鍵參數（見附件4）。 | ||
| 廢氣處理設施相關耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體(tǐ)等）購買處置記錄。 | ||
| 包裝印刷 | 生(shēng)産信息 | 主要産品印刷量等生(shēng)産基本信息。 |
| 含VOCs原輔材料 | 含VOCs原輔材料（油墨、稀釋劑、清洗劑、潤版液、膠粘劑、複合膠、光油、塗料等）名稱及其VOCs含量，采購量、使用量、庫存量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等。 | |
| 廢氣收集處理設施 | 廢氣處理設施進出口的監測數據（廢氣量、濃度、溫度、含氧量等）。 | |
| 廢氣收集與處理設施關鍵參數（見附件4）。 | ||
| 廢氣處理設施相關耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體(tǐ)等）購買處置記錄。 | ||
| 儲油庫 | 基本信息 | 油品種類、周轉量等。 |
| 收發油 | 收發油時間、油品種類、數量，油品來源；氣液比檢測時間與結果，修複時間、采取的修複措施等；油氣收集系統壓力檢測時間與結果，修複時間、采取的修複措施等。 | |
| 油氣處理裝置 | 進口壓力、溫度、流量，出口濃度、壓力、溫度、流量，修複時間、采取的修複措施等；一(yī)次性吸附劑更換時間和更換量，再生(shēng)型吸附劑再生(shēng)周期、更換情況，廢吸附劑儲存、處置情況等。 | |
| 洩漏點 | 檢測方法、檢測結果、修複時間、采取的修複措施、修複後檢測結果等。 | |
| 加油站 | 基本信息 | 油品種類、銷售量等。 |
| 加油過程 | 氣液比檢測時間與結果，修複時間、采取的修複措施等；油氣回收系統管線液阻檢測時間與結果，修複時間、采取的修複措施等；油氣回收系統密閉性檢測時間與結果，修複時間、采取的修複措施等。 | |
| 卸油過程 | 卸油時間、油品種類、油品來源、卸油量、卸油方式等。 | |
| 油氣處理裝置 | 一(yī)次性吸附劑更換時間和更換量，再生(shēng)型吸附劑再生(shēng)周期、更換情況，廢吸附劑儲存、處置情況等。 |
附件4：
工(gōng)業企業VOCs治理檢查要點
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源項 |
檢查環節 | 檢查要點 |
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VOCs物(wù)料 儲存 |
容器、包裝袋 |
1.容器或包裝袋在非取用狀态時是否加蓋、封口，保持密閉；盛裝過VOCs物(wù)料的廢包裝容器是否加蓋密閉。 2.容器或包裝袋是否存放(fàng)于室内，或存放(fàng)于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。 |
| 揮發性有機液體(tǐ)儲罐 | 3.儲罐類型與儲存物(wù)料真實蒸氣壓、容積等是否匹配，是否存在破損、孔洞、縫隙等問題。 | |
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4.内浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機械式鞋形等高效密封方式。 5.外(wài)浮頂罐是否采用雙重密封，且一(yī)次密封爲浸液式、機械式鞋形等高效密封方式。 6.浮頂罐浮盤附件開(kāi)口（孔）是否密閉（采樣、計量、例行檢查、維護和其他正常活動除外(wài)）。 |
||
|
7.固定頂罐是否配有VOCs處理設施或氣相平衡系統。 8.呼吸閥的定壓是否符合設定要求。 9.固定頂罐的附件開(kāi)口（孔）是否密閉（采樣、計量、例行檢查、維護和其他正常活動除外(wài)）。 |
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| 儲庫、料倉 |
10.圍護結構是否完整，與周圍空間完全阻隔。 11.門窗及其他開(kāi)口（孔）部位是否關閉（人員(yuán)、車(chē)輛、設備、物(wù)料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口除外(wài)）。 |
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| VOCs物(wù)料轉移和輸送 | 液态VOCs物(wù)料 | 1.是否采用管道密閉輸送，或者采用密閉容器或罐車(chē)。 |
| 粉狀、粒狀VOCs物(wù)料 | 2.是否采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車(chē)。 | |
| 揮發性有機液體(tǐ)裝載 |
3.汽車(chē)、火(huǒ)車(chē)運輸是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式。 4.是否根據年裝載量和裝載物(wù)料真實蒸氣壓，對VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡系統；有油氣回收裝置的，檢查油氣回收量。 |
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| 工(gōng)藝過程VOCs無組織排放(fàng) | VOCs物(wù)料投加和卸放(fàng) |
1.液态、粉粒狀VOCs物(wù)料的投加過程是否密閉，或采取局部氣體(tǐ)收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 2.VOCs物(wù)料的卸（出、放(fàng)）料過程是否密閉，或采取局部氣體(tǐ)收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 |
| 化學反應單元 |
3.反應設備進料置換廢氣、揮發排氣、反應尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 4.反應設備的進料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開(kāi)口（孔）在不操作時是否密閉。 |
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| 分(fēn)離(lí)精制單元 |
5.離(lí)心、過濾、幹燥過程是否采用密閉設備，或在密閉空間内操作，或采取局部氣體(tǐ)收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 6.其他分(fēn)離(lí)精制過程排放(fàng)的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 7.分(fēn)離(lí)精制後的母液是否密閉收集；母液儲槽（罐）産生(shēng)的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 |
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| 真空系統 |
8.采用幹式真空泵的，真空排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 9.采用液環（水環）真空泵、水（水蒸汽）噴射真空泵的，工(gōng)作介質的循環槽（罐）是否密閉，真空排氣、循環槽（罐）排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 |
|
| 配料加工(gōng)與産品包裝過程 | 10.混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工(gōng)過程，以及含VOCs産品的包裝（灌裝、分(fēn)裝）過程是否采用密閉設備，或在密閉空間内操作，或采取局部氣體(tǐ)收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 | |
| 含VOCs産品的使用過程 |
11.調配、塗裝、印刷、粘結、印染、幹燥、清洗等過程中(zhōng)使用VOCs含量大(dà)于等于10%的産品，是否采用密閉設備，或在密閉空間内操作，或采取局部氣體(tǐ)收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 12.有機聚合物(wù)（合成樹(shù)脂、合成橡膠、合成纖維等）的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工(gōng)成型（擠出、注射、壓制、壓延、發泡、紡絲等）等制品生(shēng)産過程，是否采用密閉設備，或在密閉空間内操作，或采取局部氣體(tǐ)收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 |
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| 其他過程 | 13.載有VOCs物(wù)料的設備及其管道在開(kāi)停工(gōng)（車(chē)）、檢維修和清洗時，是否在退料階段将殘存物(wù)料退淨，并用密閉容器盛裝；退料過程廢氣、清洗及吹掃過程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。 | |
| VOCs無組織廢氣收集處理系統 |
14.是否與生(shēng)産工(gōng)藝設備同步運行。 15.采用外(wài)部集氣罩的，距排氣罩開(kāi)口面最遠處的VOCs無組織排放(fàng)位置，控制風速是否大(dà)于等于0.3米/秒（有行業具體(tǐ)要求的按相應規定執行）。 16.廢氣收集系統是否負壓運行；處于正壓狀态的，是否有洩漏。 17.廢氣收集系統的輸送管道是否密閉、無破損。 |
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| 設備與管線組件洩漏 | LDAR工(gōng)作 |
1.企業密封點數量大(dà)于等于2000個的，是否開(kāi)展LDAR工(gōng)作。 2.泵、壓縮機、攪拌器、閥門、法蘭等是否按照規定的頻(pín)次進行洩漏檢測。 3.發現可見洩漏現象或超過洩漏認定濃度的，是否按照規定的時間進行洩漏源修複。 4.現場随機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下(xià)，發現有2個以上（不含）不在修複期内的密封點出現可見洩漏現象或超過洩漏認定濃度的，屬于違法行爲。 |
| 敞開(kāi)液面VOCs逸散 | 廢水集輸系統 |
1.是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未加蓋密閉的，廢水液面上方VOCs檢測濃度是否超過标準要求。 2.接入口和排出口是否采取與環境空氣隔離(lí)的措施。 |
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廢水儲存、 處理設施 |
3.廢水儲存和處理設施敞開(kāi)的，液面上方VOCs檢測濃度是否超過标準要求。 4.采用固定頂蓋的，廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統。 |
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| 開(kāi)式循環冷卻水系統 | 5.是否每6個月對流經換熱器進口和出口的循環冷卻水中(zhōng)的TOC或POC濃度進行檢測；發現洩漏是否及時修複并記錄。 | |
| 有組織VOCs排放(fàng) | 排氣筒 |
1.VOCs排放(fàng)濃度是否穩定達标。 2.車(chē)間或生(shēng)産設施收集排放(fàng)的廢氣，VOCs初始排放(fàng)速率大(dà)于等于3千克/小(xiǎo)時、重點區域大(dà)于等于2千克/小(xiǎo)時的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量産品規定的除外(wài)。 3.是否安裝自動監控設施，自動監控設施是否正常運行，是否與生(shēng)态環境部門聯網。 |
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廢氣治理 設施 |
冷卻器/冷凝器 |
1.出口溫度是否符合設計要求。 2.是否存在出口溫度高于冷卻介質進口溫度的現象。 3.冷凝器溶劑回收量。 |
| 吸附裝置 |
4.吸附劑種類及填裝情況。 5.一(yī)次性吸附劑更換時間和更換量。 6.再生(shēng)型吸附劑再生(shēng)周期、更換情況。 7.廢吸附劑儲存、處置情況。 |
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| 催化氧化器 |
8.催化（床）溫度。 9.電或天然氣消耗量。 10.催化劑更換周期、更換情況。 |
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| 熱氧化爐 | 11.燃燒溫度是否符合設計要求。 | |
| 洗滌器/吸收塔 |
12.酸堿性控制類吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。 13.藥劑添加周期和添加量。 14.洗滌/吸收液更換周期和更換量。 15.氧化反應類吸收塔，檢查氧化還原電位（ORP）值。 |
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| 台賬 | 企業是否按要求記錄台賬。 | |
附件5：
油品儲運銷VOCs治理檢查要點
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類别 |
檢查環節 | 檢查要點 |
| 儲油庫 | 發油階段 |
1.油罐車(chē)或鐵路罐車(chē)是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式。 2.氣液比、油氣收集系統壓力等。 |
| 油氣處理裝置 |
3.是否有油氣處置裝置。 4.檢測頻(pín)次、油氣排放(fàng)濃度、油氣處理效率，進出口壓力。 5.一(yī)次性吸附劑更換時間和更換量，再生(shēng)型吸附劑再生(shēng)周期、更換情況，廢吸附劑儲存、處置情況等。 |
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| 油氣收集系統 | 6.洩漏檢測頻(pín)次及濃度。 | |
| 加油站 | 加油階段 |
1.是否采用油氣回收型加油槍，加油槍集氣罩是否有破損，加油站人員(yuán)加油時是否将集氣罩緊密貼在汽油油箱加油口（現場加油查看或查看加油區視頻(pín)）。 2.有無油氣回收真空泵，真空泵是否運行（打開(kāi)加油機蓋查看加油時設備是否運行）；油氣回收銅管是否正常連接。 3.加油槍氣液比、油氣回收系統管線液阻、油氣收集系統壓力的檢測頻(pín)次、檢測結果等。 |
| 卸油階段 |
4.查看卸油油氣回收管線連接情況（查看卸油過程錄像）。 5.卸油區有無單獨的油氣回收管口，有無快速密封接頭或球形閥。 |
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| 儲油階段 |
6.是否有電子液位儀。 7.卸油口、油氣回收口、量油口、P/V閥及相關管路是否有漏氣現象，人井内是否有明顯異味。 |
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| 在線監控系統 | 8.氣液比、氣體(tǐ)流量、壓力、報警記錄等。 | |
| 油氣處理裝置 | 9.一(yī)次性吸附劑更換時間和更換量，再生(shēng)型吸附劑再生(shēng)周期、更換情況，廢吸附劑儲存、處置情況等。 |
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