VOCs年排放(fàng)量超過多少公斤需要申請總量控制？

2019年7月12日，廣東省環境生(shēng)态廳回複公衆互動一(yī)問題。

問：VOCs年排放(fàng)量超過多少噸需要申請總量？

答：300公斤/年。

科普

廣東省生(shēng)态環境廳關于做好重點行業建設項目揮發性有機物(wù)總量指标管理工(gōng)作的通知(zhī)

各地級以上市生(shēng)态環境局：

在省委、省政府的堅強領導下(xià)，全省各地區各部門以加快産業轉型升級、推進生(shēng)态文明體(tǐ)制改革爲契機，全面貫徹落實國務院“打赢藍(lán)天保衛戰”的部署，大(dà)氣污染防治機制不斷完善，全省空氣質量保持穩定，部分(fēn)指标明顯改善。2018年，全省空氣質量年均濃度實現連續4年全面達标，珠三角實現PM2.5年均濃度連續4年達标。但是，臭氧（O3）濃度呈上升趨勢，已經成爲影響我(wǒ)(wǒ)省空氣質量的最主要污染因子。揮發性有機物(wù)（VOCs）是生(shēng)成O3和PM2.5的重要前體(tǐ)物(wù)，是制約空氣質量優良天數比例（AQI達标率）和實現全面達标的關鍵因素。

“十三五”期間，國務院對廣東等16省（市）實行VOCs總量控制考核。爲确保完成國家下(xià)達的“十三五”VOCs總量減排目标，加強重點行業建設項目VOCs總量指标管理工(gōng)作，做好工(gōng)業企業環評服務指導工(gōng)作，嚴格控制新增污染物(wù)排放(fàng)量，打赢藍(lán)天保衛戰。根據《建設項目主要污染物(wù)排放(fàng)總量指标審核及管理暫行辦法》（環發〔2014〕197号）、《廣東省揮發性有機物(wù)（VOCs）整治與減排工(gōng)作方案（2018-2020年）》（粵環發〔2018〕6号）要求，現就做好重點行業建設項目VOCs總量指标管理工(gōng)作通知(zhī)如下(xià)： 

一(yī)、各地應當按照“最優的設計、先進的設備、最嚴的管理”要求對建設項目VOCs排放(fàng)總量進行管理，并按照“以減量定增量”原則，動态管理VOCs總量指标。新、改、擴建排放(fàng)VOCs的重點行業建設項目應當執行總量替代制度，重點行業包括煉油與石化、化學原料和化學制品制造、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面塗裝、印刷、制鞋、家具制造、人造闆制造、電子元件制造、紡織印染、塑料制造及塑料制品等12個行業。

二、珠三角地區各地級以上市、上一(yī)年度環境空氣質量年評價濃度不達标或污染負荷接近承載能力上限的城市，建設項目新增VOCs排放(fàng)量，實行本行政區域内污染源“點對點”2倍量削減替代，原則上不得接受其他區域VOCs“可替代總量指标”。其它城市的建設項目所需VOCs總量指标實行等量削減替代。

三、建設項目VOCs排放(fàng)總量指标審核及管理與總量減排目标完成情況挂鈎，對總量減排目标進度滞後于時序進度的地區，不得審批新增VOCs污染物(wù)排放(fàng)建設項目的環評。省生(shēng)态環境主管部門負責審批的新、改、擴建涉VOCs排放(fàng)項目，由項目所在地地級以上市生(shēng)态環境主管部門出具VOCS總量指标來源及替代削減方案的意見。其它各級生(shēng)态環境主管部門負責審批的涉VOCs排放(fàng)項目參照省生(shēng)态環境廳審批項目的做法，開(kāi)展總量替代。

四、對VOCs排放(fàng)量大(dà)于300公斤/年的新、改、擴建項目，進行總量替代，按照附表1填報VOCs指标來源說明。其他排放(fàng)量規模需要總量替代的，由本級生(shēng)态環境主管部門自行确定範圍，并按照要求審核總量指标來源，填寫VOCs總量指标來源說明。

五、各級生(shēng)态環境主管部門應逐步建立和完善本行政區域VOCs建設項目總量指标審核、替代削減管理台帳，按照附表2建立減排項目清單數據庫，記錄建設項目名稱、編号、總量指标、替代削減方案、審批意見及項目建成後實際排放(fàng)量等信息，實行動态管理。

六、新、改、擴建和減排項目涉及VOCs排放(fàng)量，按照廣東省重點行業揮發性有機物(wù)排放(fàng)量計算方法核算（具體(tǐ)核算辦法由省生(shēng)态環境主管部門另行制定）。建設項目環評文件應包含VOCs總量控制内容，提出總量指标及替代削減方案，列出詳細測算依據。

七、“可替代總量指标”爲工(gōng)業企業2016年1月1日後采取減排措施後正常工(gōng)況下(xià)可形成的年排放(fàng)削減量，或者從拟替代關停的現有企業、設施或者治理項目可形成的削減量中(zhōng)預支，替代削減方案須在建設項目投産前落實到位。

八、地級以上市生(shēng)态環境主管部門應每半年度初10個工(gōng)作日内将行政區域内建設項目VOCs總量指标彙總報省生(shēng)态環境主管部門。

九、本通知(zhī)由省生(shēng)态環境主管部門負責解釋，自發布之日起施行，有效期5年。

附件：1．新建項目VOCs總量指标來源說明

      2．新建項目和減排項目數據庫

備注：1、減排方式包括：企業關停、油改水、重點企業“一(yī)企一(yī)策”綜合整治等；

2、支撐材料包括：重點企業“一(yī)企一(yī)策”治理方案、專家評審意見、驗收文件；企業關停證明；油改水技改證明材料等。未開(kāi)展過VOCs排放(fàng)調查且在2016年1月1日以後關停的企業，應提供基準年企業存在實際生(shēng)産經營行爲的證明材料及對應核算方法中(zhōng)要求的産品産量、原輔材料使用量、污染物(wù)處理前後排放(fàng)濃度監測報告、VOCs廢棄物(wù)處理憑證及廢棄物(wù)VOCs含量檢測報告等數據信息。

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