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《“十四五”節能減排綜合工(gōng)作方案》正式印發，VOCs最新管控要求有哪些？
文章更新：同普綠洲 更新時間：2022年02月17日 分(fēn)享到：
1月24日，國務院正式印發《“十四五”節能減排綜合工(gōng)作方案》（國發〔2021〕33号）。文件中(zhōng)多次提及揮發性有機物(wù)（VOCs），對其管控要求具體(tǐ)有哪些呢？小(xiǎo)E對文件中(zhōng)有關VOCs的管控要求進行了簡要梳理，帶大(dà)家一(yī)睹爲快。
一(yī) 減排目标
文件明确提出要求，到2025年，全國單位國内生(shēng)産總值能源消耗比2020年下(xià)降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、VOCs排放(fàng)總量比2020年分(fēn)别下(xià)降8%、8%、10%以上、10%以上。
二 實施節能減排重點工(gōng)程
1.園區節能環保提升工(gōng)程
引導工(gōng)業企業向園區集聚，推動工(gōng)業園區能源系統整體(tǐ)優化和污染綜合整治，鼓勵工(gōng)業企業、園區優先利用可再生(shēng)能源。以省級以上工(gōng)業園區爲重點，......，推動VOCs、電鍍廢水及特征污染物(wù)集中(zhōng)治理等“綠島”項目建設。到2025年，建成一(yī)批節能環保示範園區。
2.重點區域污染物(wù)減排工(gōng)程
持續推進大(dà)氣污染防治重點區域秋冬季攻堅行動，加大(dà)重點行業結構調整和污染治理力度。以大(dà)氣污染防治重點區域及珠三角地區、成渝地區等爲重點，推進VOCs和氮氧化物(wù)協同減排，加強細顆粒物(wù)和臭氧協同控制。
3.揮發性有機物(wù)綜合整治工(gōng)程
推進原輔材料和産品源頭替代工(gōng)程，實施全過程污染物(wù)治理。以工(gōng)業塗裝、包裝印刷等行業爲重點，推動使用低揮發性有機物(wù)含量的塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工(gōng)等行業VOCs污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去(qù)除率。對易揮發有機液體(tǐ)儲罐實施改造，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度廢氣實施單獨收集處理。加強油船和原油、成品油碼頭油氣回收治理。到2025年，溶劑型工(gōng)業塗料、油墨使用比例分(fēn)别降低20%、10%，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。
三 健全節能減排政策機制
1.健全污染物(wù)排放(fàng)總量控制制度
堅持精準治污、科學治污、依法治污，把污染物(wù)排放(fàng)總量控制制度作爲加快綠色低碳發展、推動結構優化調整、提升環境治理水平的重要抓手，推進實施重點減排工(gōng)程，形成有效減排能力。優化總量減排指标分(fēn)解方式，按照可監測、可核查、可考核的原則，将重點工(gōng)程減排量下(xià)達地方，污染治理任務較重的地方承擔相對較多的減排任務。改進總量減排核算方法，制定核算技術指南(nán)，加強與排污許可、環境影響評價審批等制度銜接，提升總量減排核算信息化水平。完善總量減排考核體(tǐ)系，健全激勵約束機制，強化總量減排監督管理，重點核查重複計算、弄虛作假特别是不如實填報削減量和削減來源等問題。
2.健全法規标準
制定修訂居民消費(fèi)品VOCs含量限制标準和涉VOCs重點行業大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準，進口非道路移動機械執行國内排放(fàng)标準。
3.完善經濟政策
完善VOCs監測技術和排放(fàng)量計算方法，在相關條件成熟後，研究适時将VOCs納入環境保護稅征收範圍。
4.加強統計監測能力建設
構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監測體(tǐ)系，加強工(gōng)業園區污染源監測，推動涉VOCs排放(fàng)的重點排污單位安裝在線監控監測設施。
一(yī) 減排目标
文件明确提出要求，到2025年，全國單位國内生(shēng)産總值能源消耗比2020年下(xià)降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、VOCs排放(fàng)總量比2020年分(fēn)别下(xià)降8%、8%、10%以上、10%以上。
二 實施節能減排重點工(gōng)程
1.園區節能環保提升工(gōng)程
引導工(gōng)業企業向園區集聚，推動工(gōng)業園區能源系統整體(tǐ)優化和污染綜合整治，鼓勵工(gōng)業企業、園區優先利用可再生(shēng)能源。以省級以上工(gōng)業園區爲重點，......，推動VOCs、電鍍廢水及特征污染物(wù)集中(zhōng)治理等“綠島”項目建設。到2025年，建成一(yī)批節能環保示範園區。
2.重點區域污染物(wù)減排工(gōng)程
持續推進大(dà)氣污染防治重點區域秋冬季攻堅行動，加大(dà)重點行業結構調整和污染治理力度。以大(dà)氣污染防治重點區域及珠三角地區、成渝地區等爲重點，推進VOCs和氮氧化物(wù)協同減排，加強細顆粒物(wù)和臭氧協同控制。
3.揮發性有機物(wù)綜合整治工(gōng)程
推進原輔材料和産品源頭替代工(gōng)程，實施全過程污染物(wù)治理。以工(gōng)業塗裝、包裝印刷等行業爲重點，推動使用低揮發性有機物(wù)含量的塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工(gōng)等行業VOCs污染治理，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去(qù)除率。對易揮發有機液體(tǐ)儲罐實施改造，對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術，對廢水系統高濃度廢氣實施單獨收集處理。加強油船和原油、成品油碼頭油氣回收治理。到2025年，溶劑型工(gōng)業塗料、油墨使用比例分(fēn)别降低20%、10%，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。
三 健全節能減排政策機制
1.健全污染物(wù)排放(fàng)總量控制制度
堅持精準治污、科學治污、依法治污，把污染物(wù)排放(fàng)總量控制制度作爲加快綠色低碳發展、推動結構優化調整、提升環境治理水平的重要抓手，推進實施重點減排工(gōng)程，形成有效減排能力。優化總量減排指标分(fēn)解方式，按照可監測、可核查、可考核的原則，将重點工(gōng)程減排量下(xià)達地方，污染治理任務較重的地方承擔相對較多的減排任務。改進總量減排核算方法，制定核算技術指南(nán)，加強與排污許可、環境影響評價審批等制度銜接，提升總量減排核算信息化水平。完善總量減排考核體(tǐ)系，健全激勵約束機制，強化總量減排監督管理，重點核查重複計算、弄虛作假特别是不如實填報削減量和削減來源等問題。
2.健全法規标準
制定修訂居民消費(fèi)品VOCs含量限制标準和涉VOCs重點行業大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準，進口非道路移動機械執行國内排放(fàng)标準。
3.完善經濟政策
完善VOCs監測技術和排放(fàng)量計算方法，在相關條件成熟後，研究适時将VOCs納入環境保護稅征收範圍。
4.加強統計監測能力建設
構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監測體(tǐ)系，加強工(gōng)業園區污染源監測，推動涉VOCs排放(fàng)的重點排污單位安裝在線監控監測設施。
