生(shēng)态環境部召開(kāi)部常務會議

3月21日，生(shēng)态環境部部長李幹傑主持召開(kāi)生(shēng)态環境部常務會議，審議并原則通過生(shēng)态環境部2019年會議計劃和發文指标、《關于進一(yī)步規範适用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》（以下(xià)簡稱《意見》）以及《揮發性有機物(wù)無組織排放(fàng)控制标準》《制藥工(gōng)業大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準》《塗料、油墨以及膠粘劑工(gōng)業大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準》等三項标準。

會議認爲，加強會議和發文管理、治理“文山會海”是深入貫徹習近平總書(shū)記關于加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義重要指示精神，全面落實中(zhōng)央辦公廳《關于解決形式主義突出問題爲基層減負的通知(zhī)》要求的具體(tǐ)行動，也是生(shēng)态環境部落實“基層減負年”的重要措施之一(yī)。要始終堅持開(kāi)必要的會，發必要的文，開(kāi)管用的會，發管用的文，絕不搞各種變通、形式主義、官僚主義，絕不以會議落實會議、以文件落實文件。要嚴格會議計劃和發文指标總量控制，實現全年會議壓減30%，發文削減三分(fēn)之一(yī)。要嚴格會議管理，嚴禁随意提高會議規格、擴大(dà)會議規模，提倡各司局之間調劑共享會議指标或者開(kāi)視頻(pín)會議。嚴格計劃外(wài)會議管理，實行增一(yī)減一(yī)，不允許突破會議指标總數。要注重提高會議實效，會前認真開(kāi)展調查研究、做好意見溝通，會上不搞照本宣科，不搞泛泛表态，會後認真抓好會議部署落實。同時，鼓勵通過請進來、走出去(qù)，點對點、面對面交流和電話(huà)溝通等多種創新方式，替代開(kāi)會。要明确發文依據，嚴格履行發文程序，加強發文審核把關，切實提高辦文質量和實效。要嚴肅會議紀律，強化會議經費(fèi)管理監督檢查，以樹(shù)立良好文風會風爲抓手，推動作風和紀律建設向縱深發展，積極營造真抓實幹、務求實效的良好風氣。

會議指出，黨中(zhōng)央、國務院高度重視深化“放(fàng)管服”改革、優化營商(shāng)環境，對規範行政執法提出明确要求。出台《意見》，對指導和督促地方生(shēng)态環境部門進一(yī)步規範行使行政處罰自由裁量權、提高行政執法效能、保護企業合法權益具有重要意義。要堅持寬嚴相濟、過罰相當的原則，嚴格規範公正文明執法，既對嚴重違法企業嚴懲重罰，又(yòu)鼓勵和引導企業即時改正輕微違法行爲。要不斷優化執法方式，重視保護企業合法權益，加強對企業的幫扶指導。要做好《意見》的宣傳解讀，提高地方執法部門對規範适用環境行政處罰自由裁量權重要性的認識，增進企業和社會公衆的理解，營造有利于環境執法的良好氛圍。要加強培訓和指導，幫助一(yī)線執法人員(yuán)精準掌握制定裁量基準的原則和方法，各省級生(shēng)态環境部門要按時完成本地區自由裁量基準的制定或修訂工(gōng)作。

會議強調，制定《揮發性有機物(wù)無組織排放(fàng)控制标準》《制藥工(gōng)業大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準》《塗料、油墨以及膠粘劑工(gōng)業大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準》等三項标準對完善污染物(wù)排放(fàng)标準體(tǐ)系、補齊揮發性有機物(wù)污染防治短闆、打赢藍(lán)天保衛戰将發揮重要的支撐作用，要認真做好三項标準的發布和實施工(gōng)作。後續要抓好大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)标準體(tǐ)系建設，加快修訂已出台行業排放(fàng)标準，全面增加無組織排放(fàng)管控要求。要加快揮發性有機物(wù)排放(fàng)标準體(tǐ)系建設，抓緊農藥、包裝印刷等涉揮發性有機物(wù)重點行業排放(fàng)标準制修訂工(gōng)作。要加強揮發性有機物(wù)監測和執法能力建設，制定監測方法标準和在線監測技術規範，強化自動監控體(tǐ)系建設，加快配備便攜式監測儀器和技術培訓，推動标準有效落實。

生(shēng)态環境部副部長翟青、趙英民、劉華，中(zhōng)央紀委國家監委駐生(shēng)态環境部紀檢監察組組長吳海英出席會議。

駐部紀檢監察組負責同志(zhì)，部機關各部門、有關部屬單位主要負責同志(zhì)參加會議。